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關于印發《關于進一步建立健全普法宣傳教育機制的意見》的通知
發布者:admin      發布時間:2018-6-6      來源:未知

雞法宣組[2017]1號
 
關于印發《關于進一步建立健全普法
宣傳教育機制的意見》的通知

 
 
各縣(市、區)、各責任單位普法辦:
  爲認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國重要論述和對龍江全面振興發表的重要講話精神,認真落實國家和省、市“七五”普法規劃,進一步弘揚社會主義法治精神、推進法治雞西建設,努力夯實全面深化法治雞西建設的基礎,現就進一步建立健全普法宣傳教育機制,促進全市法治宣傳教育工作科學發展,提出以下意見。
  一、重要意義
近年來,我市在法治宣傳教育實踐中形成了“黨委領導、人大、政協監督、政府實施、全社會參與”的領導體制和工作機制,有力地推動和保障了全市法治宣傳教育工作深入開展,爲建設法治雞西營造了良好的法治氛圍。但是,當前我市法治宣傳教育工作仍然存在一些與新形勢新要求不相適應的地方,如法治宣傳教育的責任有待進一步落實,資源有待進一步整合,內容有待進一步豐富,合力有待進一步形成,全民普法和守法的參與面、覆蓋面和實效性有待進一步提高,迫切需要各級黨委、政府和普法機關建立深化完善普法宣傳教育工作機制,采取切實有效措施,以提升全市法治宣傳教育工作的質量和實效。
進一步建立健全普法宣傳教育機制是貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會精神的重要任務,是適應法治建設新常態、促進全市法治宣傳教育工作轉型升級的必然要求,是弘揚法治精神、促進全社會學法尊法守法用法的有力保障。各級黨委、政府要充分認識進一步建立健全社會普法宣傳教育機制的重要意義,切實把完善機制作爲法治宣傳教育的重點工作和基礎工程來抓,著眼長遠,立足實際,強化落實,積極實踐,努力實現我市普法宣傳教育走在全省前列。
  二、基本原則
  (一)堅持統一領導。坚持党对法治宣传教育工作的领导,不断强化党委领导、人大、政协监督、政府实施的领导体制,健全普法教育工作制度,完善普法教育运行机制。  
  (二)堅持廣泛參與。在堅持政府主導基礎上,進一步強化法治宣傳教育的社會性,有效整合社會資源,積極探索社會化手段開展普法教育,著力構建各部門齊抓共管、全社會共同參與的社會化“大普法”格局。
  (三)堅持以人爲本。緊貼人民群衆生産生活實際,適應人民群衆對法治宣傳教育的新期待和新需求,把法治宣傳教育融于立法、執法、司法等各環節以及服務、管理等各職能工作中,融于廣大群衆的工作、生活之中,實現好、維護好、發展好廣大人民群衆的根本利益,不斷提高宣傳教育的實效性。
  (四)堅持法德並重。重視發揮道德的教化作用,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,增強法治的道德底蘊,強化法律對道德建設的促進作用,發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
  三、主要任務
  (一)建立健全科學推進機制。坚持把弘扬社会主义法治精神、培育社会主义法治信仰作为法治宣传教育的根本目标, 把领导干部带头学法、模范守法作为深化法治宣传教育的关键,推动把法治教育纳入国民教育体系。坚持把法治宣传教育放在全面深化法治鸡西建设进程中来谋划和推进,围绕服务经济发展新常态,大力宣传以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向的社会主义市场经济法律制度;围绕群众实际需求,把法治宣传教育和维护群众利益结合起来,在为群众解疑释惑、排忧解难的过程中培育法治信仰。适应新媒体时代传播新格局,注重发挥网站、微博、微信、网络视听服务、公共视听载体、移动客户端等新型媒体的普法功能,进一步完善鸡西普法网、法治晴空微博、“雞西市司法局”“鸡西普法”微信公众号的职能作用,加强新媒体普法内容建设。
      (二)建立健全分工协作机制。健全完善“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制,进一步深化主管部门与各行业部门在基本法、专业法宣传实施方面的分工合作。党委宣传部门、司法行政机关要切实履行法治宣传教育主管机关职能,共同做好法治宣传教育工作规划的研究制定、实施情况的检查督促,共同做好重大活动的策划、组织。司法和执法机关要着力加强司法执法实践中面向公众的法治宣传教育,建立法官、检察官、行政執法人员等以案释法制度,通过媒体庭审直播、群众旁听庭审、案件宣讲,建立司法、行政執法典型案例发布等举措,形成以案释法工作长效机制。司法行政机关要依托覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,强化律师、公证员、人民调解员等在办理具体案件、代理法律事务的过程中开展法治宣传教育的义务和责任。文化、教育部门要结合行业特点,依托人员、技术、阵地等资源优势,把普法作为宣传文化教育工作的重要任务,将法治文化与中华传统文化、地方特色文化有机融合。其他行政机关、事业单位和工会、妇联、共青团等群团组织要结合职能,充分履行主管领域和相关专业法律法规宣传实施职能,面向社会经常性组织开展法治宣传教育活动,在全社会树立法治风尚。
      (三)建立健全资源统筹协调机制。統籌協調新聞媒體普法資源,健全新聞媒體公益普法制度,加大媒體新聞宣傳的法治含量,各級各類廣播電視、報紙期刊、互聯網和手機媒體均應開設常設性的法治宣傳專欄(題),在重要版面、重要時段制作刊播一定數量(時間)的普法公益廣告,打造一批具有雞西特色和品牌化的法治頻率頻道、專題專欄。統籌協調公共普法資源,大力拓展廣場、公園、圖書館、青少年活動場所等基層公共服務設施的普法功能;推動在車站、機場、醫院、銀行等公共區域建立固定法治宣傳設施;推動在公共交通工具廣告媒體、戶外廣告屏、電子顯示屏、樓宇電視等載體開辟法治宣傳平台。統籌協調基層普法資源,把法治文化陣地建設納入城鄉公共文化服務體系建設,培育一批法治文化建設示範點。積極運用農村電影放映場所、農家書屋等資源,開展法治講座、法治文藝演出等活動,縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)法治宣傳教育陣地實現全覆蓋。統籌協調社會普法力量。分層分類建立社會化法治宣傳教育隊伍,加強普法講師團建設,聘請大專院校和法律事務部門的優秀人才,充實普法講師團。建立健市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級普法志願者隊伍。通過重點扶持、引導,培育社會普法志願者隊伍。
  (四)建立健全社會化運作機制。把握法治宣傳教育作爲公共法律服務的基本屬性,以全市加快構建覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系爲契機,以政府采購爲手段,以社會化運作爲核心,逐步建立政府購買、市場投入、公益參與的社會普法教育運作機制,吸引社會資源積極投入法治宣傳教育,推動普法教育項目化、市場化、專業化。統籌規劃、合理布局,引導、動員社會力量參與各級法治教育中心、法治文化廣場等區域性公共法治宣傳陣地建設,形成普法工作全民參與、普法成果全民共享的格局。
  (五)建立健全考核評價機制。各級黨委、政府要主動適應法治建設新常態的要求,把法治宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃,納入黨委政府綜合目標考評體系,健全完善法治宣傳教育與“平安雞西”“法治雞西”“法治政府”建設考核的銜接機制。總結完善人大代表和政協委員對各地、各部門法治宣傳教育工作實施情況年度性、階段性和專題性檢查、視察機制,積極探索各級人大、政協對法治宣傳教育工作的評價、反饋機制。建立法治雞西法治宣傳教育組對各縣(市)區、各單位法治宣傳教育工作定期與不定期相結合的考評和工作情況通報制度。
  (六)建立健全組織保障機制。切實發揮各級法治宣傳教育組職能,完善年度會議、專題會議、工作督查等制度,協調解決工作中的實際問題,研究部署工作任務。加強法治宣傳教育組辦公室建設,強化工作職能,建立重大事項定期會商、成員單位聯席會議和工作聯動機制,切實履行好組織、協調、檢查、監督的職能。建立與經濟社會發展水平相適應、與財政收入增長相協調的法治宣傳教育經費保障機制,各級人大要通過視察檢查、聽取工作彙報和專題調研等方式,加強對法治宣傳教育實施情況、經費保障和使用情況的監督。 
 
  
                 建設法治雞西工作委員會法治宣傳教育組
                    2017年3月13 日
 
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