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雞西市司法局关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)
發布者:admin      發布時間:2018-5-17      來源:
第一条 为促进深入贯彻落实科学发展观,及时准确查处违反规范权力运行制度的行为,强化权力运行部门的公开、公正、文明行权,根据《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党内纪律处分条例》、《黑龙江省损害发展环境行政行为责任追究办法》、《黑龙江省贯彻<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的实施意见》、和有关法律法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于雞西市司法局行权工作部门违反规范权力运行制度的责任人。
第三条 追究问责,应当坚持实事求是、公正公开、权责一致、惩教结合、法律纪律面前人人平等的原则。
第四条 规范权力运行制度责任人违反规范权力运行制度,依照相关党纪政纪条规进行责任追究,视情况给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关。
第五条 规范权力运行制度责任人在行使职权过程中,有下列违反规范权力运行制度情形之一的,必须追究责任:
(一)責任人在受理(立案)、告知、審查、批准(決定)、執行等個人辦理環節中違反行權依據、規定、程序,不履行、不正確履行職責,導致錯誤行權的;
(二)責任人在科(局)務會、調查、核查、審議、聽證、複議等集體決策環節中違規違紀,導致決定(裁定)失誤的;
(三)責任人違反制度規定未公開公示的;
(四)責任人不盡責,導致行權事項超越制度規定時限辦結的;
(五)責任人在執法過程中索要或者收受罪犯及其親屬財物,接收宴請,禮品或者讓其代支其他費用等以權謀私行爲;
(六)違反行政處罰規定自行收繳罰沒款的;
(七)涉及多部門協辦事項,不及時主動協調,相互推诿或拖延不辦,或者本部門許可事項完成後不移交或拖延移交其它部門的;
(八)責任人因其他違反制度規定,導致錯誤行權的。
第六条 责任主体认定:
(一)承辦人直接做出的錯誤決定,或弄虛作假、徇私舞弊錯誤行權,追究承辦人責任;承辦人提出方案或意見有錯誤,審查人、批准人應當發現而沒有發現,或者發現後未予以糾正,導致行權錯誤,辦理人員負直接責任,審查人負主要領導責任,批准人負重要領導責任;審查人不采納或改變辦理人正確意見,經批准人批准導致行權錯誤,審查人負直接責任,批准人負主要領導責任。批准人不采納或改變承辦人、審查(審核人)的正確意見,導致行權錯誤,批准人承擔責任。
(二)集體決策環節中經集體討論做出的錯誤決定,主辦人承擔主要責任,未提出抵制意見的其他有關人員負次要責任;兩人以上共同行使職權的造成行權錯誤,主辦人承擔主要責任,協辦人承擔次要責任,共同主辦共同承擔全部責任;批准人不采納或改變集體決策的正確意見,導致行權錯誤,批准人負直接責任;集體決策中個人違規違紀造成的行權錯誤,本人承擔責任;應進行集體決策而沒實施,根據制度要求追究組織人責任。
(三)不按規定進行公開公示的,按原因追究重要領導責任、主要領導責任和承辦人責任;
(四)在各辦理環節中,因領導指令、幹預,導致行權錯誤,追究該領導責任。
(五)責任人行權過程中存在收受申請人財物,導致行權錯誤,個人承擔責任。
(六)責任人不按法定期限辦理,按造成延時原因,依環節拖延程度分別進行責任追究。
(七)其他違規違紀過錯行爲,按類推法承擔責任。
第七条 追究责任
(一)科以下(含科級)有關責任人違反規範權力運行制度,情節較輕的,由局紀委責令改正或者誡勉談話;情節較重的,依法給予相應處罰,並調離現工作崗位;情節較重的,依法給予相應黨紀政紀處分;一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作,並取消年度評優資格。
(二)科級有關責任人違反規範權力運行制度,情節較輕的,由局紀檢監察部門責令改正,進行誡勉談話或通報批評;情節嚴重的,依法依紀給予處分,並調離現工作崗位,一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作,並取消當年評優資格;
(三)副局級以上有關責任人違反規範權力運行制度的,依據《關于實行黨政領導幹部問責的暫行規定》處理。
上述責任人違反規範權力運制度規定,構成犯罪的,移交司法機關處理。
第十条 对规范权力运行制度责任人实行责任追究,按照干部管理权限进行。纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限履行本办法中的有关职责。
第十一条 作出决定前,应当听取被追究责任人陈述和申辩,并且记录在案,对其合理意见应当予以采纳。
第十二条 对于事实清楚,不需要进行追究责任调查的,问责部门报主管领导审批后作出不予追究责任决定。
第十三条 纪检监察部门、组织人事部门责任追究意见报经局领导班子集体讨论决定。
第十四条 对责任人实行问责,应当制作《干部问责决定书》。此书由负责调查的纪检监察部门或者组织人事部门草拟,报主管领导签批。
《幹部問責決定書》應當寫明責任事實、處理依據、追究方式,批准機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等。
第十五条 《干部问责决定书》应当送达被问责的人员本人,并派专人与其谈话,做好思想工作,督促其工作交接等后续工作。
第十六条 组织人事部门应当将责任追究有关材料归入受追究人员个人档案,并报上一级组织人事部门备案。
第十七条 被追究责任的人员对决定不服的,可以自接到《干部问责决定书》之日起15日内,向作出决定的部门提出书面申诉。问责决定部门接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理决定应当以书面形式告知申诉人及其所在部门。
第十八条 被问责的人员申诉期间,不停止问责决定的执行。
第十九条 本办法由雞西市司法局负责解释。
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